Korea Institution and Economics Association
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제도와 경제
pISSN: 1976-3697
제도와경제, Vol.12 no.1 (2018)
pp.91~119
An Unequal Bias in Organizing Collective Action : The Logic of Collective Action and Observation of Labor Practices in Hyundai Motor Company and POSCO
기존의 연구 결과에 따르면 민주주의 국가에서 집단행동은 집단행동의 ‘일반 논리’와 ‘행동 능력’을 바탕으로 설 명되어 왔다. 집단행동이론의 일반 논리는 다음 세 가지 중요한 통찰력을 시사해 준다. 첫째, 대규모 집단은 무임승차로 인해 집단행동을 하는 데 ‘내재적 어려움’을 가지고 있지만, ‘선택적 유인’이라는 특별 장치를 가지고 있으면 집단행동의 어려움을 극복할 수 있다. 둘째, 집단행동은 어떤 집단들에서 자주 일어나 고, 다른 집단들에서는 발생하지 않는 ‘불균등성’이 존재한다. 올슨(M. Olson)은 집단 행동의 일반 논리를 바탕으로 집단행동은 사회 내에서 비교적 안정되고 부유하고 내부 자들로 구성된 집단들에서 가장 자주 일어나고, 가난하고 불안정한 집단들에서는 거의 발생하지 않는다는 ‘집단행동의 불균등한 발생 편향성’을 주장하였다. 마지막으로, 부유하고 안정적인 집단들은 사회 전체의 이익을 고려할 유인을 가진다. 이러한 집단 들을 ‘망라이익집단’이라고 부른다. 망라이익집단을 통해 사회 전체를 더 생산적이고 부유하게 만들 수 있다. 본 논문의 목적은 집단행동의 ‘이론’과 ‘현장에서의 관찰’ 결과를 접목시키고자 하는 데 있다. 이러한 접목은 두 가지 방향에서 시도된다. 첫째, 송호근 교수의 최근 관찰 결과(2017a, 2017b)를 올슨의 집단행동이론과 집단행동의 불균등한 발생 편향성을 바탕으로 설명함으로써 이론과 실제를 접목시키고자 한다. 둘째, 현대차 노조의 독점 기능과 실리주의화를 통해 올슨의 ‘특수이익집단’의 행동 논리를 찾고, 포스코의 노경 협의회의 활동을 통해 ‘망라이익집단’의 특성을 찾아보고자 한다.
집단행동의 불균등성 : 이론과 실제 – 현대자동차 노조와 포스코 노경협의회 사례를 중심으로
The general logic of collective action offers three insightful implications. Firstly, large groups face more difficulties for collective action than small groups because of the free-rider problem, and thus large groups need special arrangements, or selective incentives, to organize collective action. Secondly, the well-established, well-off and insider groups are better positioned to overcome the collective action problem than the poorer and more insecure groups: there is an unequal bias in organizing the collective action. Finally, an encompassing group has an incentive to make the society as a whole more efficient and prosperous. The purpose of this paper is to apply the theory of collective action pioneered by M. Olson to the field observations by Professor Song Ho-keun regarding labor practices in Hyundai Motor Company and POSCO. That is, the present paper tries to interpret the recent field observations of Professor Song Ho-keun in light of the theory of collective action. The present paper tries to combine theory and practice in two directions: First, the present paper attempts to explain not only the recent observations of Song (2017a, 2017b) based on Olson’s collective action theory but also the inegalitarian bias in the occurrence of collective action. Second, it aims to find the behavioral logic of special interest group through labor union’s monopoly function and selfish pragmatism in the labor union of Hyundai Motor Company and to understand the characteristics of an encompassing interest group through the activities of Labor Management Council of POSCO. This paper identifies Hyundai Motor Company’s union as a monopolistic function, or ‘special interest group’, through the politics of exchange between the labor union and the company, while POSCO’s Labor-Management Council is identified as ‘encompassing interest group’ in Olson’s sense. This behavioral nature of labor union in terms of the politics of exchange is worthy of further study.
