Korea Institution and Economics Association
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제도와 경제
pISSN: 1976-3697
제도와경제, Vol.16 no.1 (2022)
pp.77~129
The Significance of Korea’s Saemaul Undong (New Village Movement) for Africa’s Development
이 논문은 아프리카 개발을 위해 왜 한국의 새마을운동이 중요한지에 대해 중점적으 로 논하고 있다. 사하라 사막 이남의 아프리카 국가들의 부존자원과 경제발전 단계 등을 고려할 때 농업-농촌 개발이야말로 이들 국가들의 사회·경제적 변혁을 위해 커다란 중대성을 지닌다. 한국은 새마을운동을 통해 농촌 개발에 있어서 세계적으로 유례를 찾기 힘든 성공을 거두었고, 새마을운동은 전반적인 국가 발전에도 긍정적인 영향을 미쳤다. 국제개발기구 등 주요 원조공여 주체들은 오래 전부터 개도국을 위한 다양한 농촌 공동체개발 프로그램들을 시행해 왔었지만 별반 성과를 거두지 못했다. 새마을운동이 커다란 성공을 거둔데 반해 국제사회가 추진한 많은 농촌지역 개발사업 들이 실패를 거듭한 이유는 새마을운동이 근면, 자조, 협동이라는 정신에 역점을 둔, 행동 지향적, 실용적인 운동으로서 무엇보다 사람들에게 효과적으로 동기를 부여하게 한 “경제적 차별”(ED)의 원리가 적용 된데 비해, 여타 프로그램들은 일반적 원조사 업의 성격을 띠었기 때문이다. 새마을운동이 지니고 있는 세 가지의 대표적인 장점은 (i) 거버넌스, (ii) 사회적 자본, (iii) 지속 가능성의 향상이다. 이를 감안하면 새마을운 동은 아프리카 국가들이 현 여건 하에서 적용할 수 있는 최선의 방식으로 간주될 수 있을 정도로 커다란 가치를 보유한다고 생각한다. 우간다의 사례는 새마을운동의 아프 리카에 대해 갖는 유관성을 나타내는 것이고, 남아공의 사례는 새마을운동의 필요성과 새마을운동이 남아공과 같은 국가에서 직면할 수 있는 도전, 과제들에 대해 설명해 주고 있다고 본다. 본 논문은 ‘정책권고 차원’에서 제안된 아프리카의 새마을운동 추진 기본 구상을 소개하고 있다.
아프리카 개발을 위한 새마을운동의 중요성
This paper underscores the significance of Korea’s Saemaul Undong (SMU) for Africa’s development. For Sub-Saharan African countries, agricultural-rural development is deemed crucial in view of their natural endowment and stage of development, for their social-economic transformation. With SMU, Korea achieved an unprecedented success in rural development that positively contributed to its overall national development. The international development community tried various rural development programs for developing countries with little avail. Why SMU proved successful while the others did not is because SMU was highly action-oriented and practical, emphasizing diligence, self-help, and cooperation, and especially because it applied the principle of “economic discrimination” (ED) that effectively motivated the people, while the others were more or less carried out simply as assistance. The three main benefits of SMU are the enhancement of (i) governance, (ii) social capital, and (iii) sustainability; hence SMU has a great value for African countries to adopt. Uganda’s case is introduced to highlight SMU’s relevance for African countries, and South African case is referred to show SMU’s necessity and the challenges it faces in the countries like South Africa. A SMU scheme is suggested for Africa in the context of policy recommendations.
